• Proporcionar a sus participantes el nivel de conocimiento básico y fundamental de lo que constituye la ordenanza municipal como un instrumento esencial que materializa la potestad normativa de las entidades locales, reconocida en el ordenamiento jurídico.
• Conocer el marco normativo en que se reconoce y desarrollan las competencias municipales.
• Comprender los distintos procesos de elaboración de las ordenanzas municipales y actores que intervienen en estos.
• Distinguir los distintos tipos de ordenanzas municipales según el contenido que regulan.
• Identificar el contenido y estructura de las ordenanzas municipales.
• Jurisprudencia en materia de competencia normativa de las entidades locales.
• Regulación de la publicación y entrada en vigor de la ordenanza.
MÓDULO 1: MARCO JURÍDICO. POTESTAD NORMATIVA LOCAL.
Objetivos:
• Comprender el marco normativo en que se reconoce y desarrolla las competencias municipales. Autonomía local.
• Conocer el concepto de autonomía local. Ámbito competencial.
Contenidos:
1. Introducción a la potestad reglamentaria local.
1.1. Reconocimiento en el ordenamiento jurídico español.
1.2. Competencias de las entidades locales.
MODULO 2: CONCEPTO DE ORDENANZA MUNICIPAL. TIPOS Y CONTENIDO.
Objetivos:
• Conocer la estructura, composición y contenido de una ordenanza.
• Distinguir tipos de ordenanza por la materia objeto de regulación.
Contenidos:
1. Concepto y tipos.
2. Estructura genérica de la ordenanza municipal. Contenido del texto.
3. Modelos de Ordenanzas.
MÓDULO 3: PROCEDIMIENTO GENERAL DE ELABORACIÓN DE LAS ORDENANZAS.
Objetivos:
• Conocer que órganos municipales intervienen en la elaboración de las ordenanzas municipales.
• Entender el proceso previo a la aprobación de la ordenanza.
Contenidos:
1. Introducción.
2. Consulta pública previa.
3. Principios que deben regir su elaboración.
4. La elaboración de la propuesta normativa y la memoria del análisis de impacto normativo.
5. Informes preceptivos.
6. Aprobación inicial por el Pleno.
7. Trámite de audiencia e información pública.
8. Aprobación definitiva.
9. Publicación y entrada en vigor.
