El municipi, és l’entitat local per antonomàsia, l’administració més pròxima al ciutadà, i per la qual comença l’aplicació de la normativa general que, no sempre té en compte la pròpia idiosincràsia del municipi.
La Llei 8/2010, de 23 de juny, de règim local de la Comunitat Valenciana reconeix en el seu Preàmbul, la diversa realitat del mapa local de la Comunitat Valenciana, que inspira el principi de diferenciació, basat, segons aquesta, en l’existència d’entitats locals de molt diferent naturalesa, grandària i capacitat econòmica i de gestió.
Però, el principi de legalitat i de sotmetiment a la Llei i al Dret, alié, a vegades, a aquesta diversitat, porta amb si l’àrdua i difícil tasca d’aplicar en els xicotets municipis, amb escassos mitjans personals i materials, la normativa bàsica que naix per i per a la generalitat. Sense distincions. Qüestions agreujades per la COVID-19 i el seu impacte en els municipis a tots els nivells que seran analitzades, també, en aquest curs.
BLOC I.- SUBVENCIONS.
Aborda una visió general de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i el seu reglament de desenvolupament, així com de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’Hisenda Pública del Sector Públic instrumental i Subvencions, i en particular, les qüestions pràctiques derivades dels procediments de concessió (concurrència i directa) i la seua gestió.
BLOC II.- FUNCIONAMENT DELS ÒRGANS COL·LEGIATS.
Partint del marc legal que atorga la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, s’aborda el seu règim de funcionament, molt particularment, la constitució, celebració de sessions i adopció d’acords a distància per mitjans electrònics i telemàtics.
Les dificultats del Secretari-Interventor i la seua suplència (acumulacions, nomenaments accidentals, interins…).
BLOC III.- HISENDA LOCAL.
Qüestions pràctiques relacionades amb la Hisenda Local: tributs locals, el reconeixement extrajudicial de crèdit, la rendició de comptes…
Aproximació a la Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera i qüestions pràctiques derivades de la seua aplicació.
BLOC IV.- CONTRACTACIÓ PÚBLICA.
Donar a conéixer la Llei 9/2017, 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, en aspectes d’interés com, el compliment dels requisits legals per a contractar, la implantació de la licitació electrònica en els xicotets municipis o el contracte menor, entre altres.
BLOC V.- URBANISME I RÈGIM D’ACTIVITATS.
S’analitzaran les qüestions pràctiques derivades de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, de la Comunitat Valenciana, especialment, concessió de llicències en sòl rústic, les DIC i les seues excepcions; la potestat de restabliment de la legalitat urbanística i l’adhesió a l’Agència Valenciana de Protecció del Territori; la dificultat de les modificacions del Planejament (previsió de zones de sòl per a acollir demandes de població resident) i l’adquisició dels dotacions públics (zones verdes, carrers…).
